黃金週

　　□本報記竹北房屋者章寧旦
　　繼去年將信訪條例委托高校起草後，在廣東省人大常委會近日召開的廣東省地方立法研究評估與咨詢服務基地工作會議上，廣東省人大常委會再度委托高校起草兩部法規。此外，根據會議審議通過的地方立法研究高校聯盟章程，廣東省人大常委會將採取專家實地考評或網絡匿名考評的方式，對高校立法基地中谷餐飲設備的日常運作和承擔項目進行績效考評。
　　會上，廣東省人大常委會與高校簽訂了委托高校起草兩部法規化療飲食的協議。今年，將工商登記條例委托給華南理工大學、廣東外語外貿大學、韓山師範學院3個立法基地，將社會組織條例委托給中山大學、廣州大學、廣東海洋大學3個立法基地分別起草，此外，還將廣東省環境保護條例委托給暨南大學、韶關學院、嘉應學院3個立法基地進行修改。
　　9所高校立法基地彙報了去年工作情況和今年工作設想，其中4所高校同時彙報了委托開展的法規清理工作情況。廣東省人大常委會法工委主任王波在介紹今年立法工作初步安排時表示，將進一步發揮高校聯盟及立法基地的優勢和作用，推進科學mSATA立法、民主立法，推進重點項目的立法工作，並對不適應全面深化改革需要，特別是不適應負面清單管理方式等改革創新需求，以及與國家法律、行政法規不一致的地方性法規進行修改或廢止。
　　會議審議通過了地方立法研究高校聯盟章程、聯盟理事會和辦公室成員名單，與高校聯盟簽訂入盟承諾協議。根據聯盟章程，聯盟日常行政經費與基地基本運作費主要由省人大常委會撥付，此外，廣東省人大常委會將採取專家實地考評或網絡匿名考評的鼎曜餐飲製冰機方式，對立法基地的日常運作和承擔項目進行績效考評。
　　中山大學黨委書記、地方立法研究高校聯盟理事長鄭德濤表示，今年基地和聯盟將根據省人大常委會2014年立法計劃，著力推進事關民生、環境等方面的重要立法項目研究，重點配合省人大常委會組織好1至2場社會公眾關註度較高、有較高水平的立法聽證論證會。
　　廣東省人大常委會主任黃龍雲指出，地方立法高校聯盟要在廣東法治社會建設中發揮重要作用，需要發揮聯盟“三大優勢”，補齊“兩個短板”。要善於利用高校法學理論豐富、綜合知識體系健全與專家和學者廣泛的優勢，彌補“研究省委重大決策”和“接地氣”的短板，加強對省委重大決策的學習研究和理解把握，廣泛聯繫基層、聯繫實踐、聯繫群眾，直面問題，使立法工作與社會發展階段和人民群眾需求相適應。
　　黃龍雲指出，今後，廣東省人大常委會通過的每項法規都要加強普法宣傳和解讀，通過高校聯盟及立法基地的平臺使法規走進基層、走進群眾，同時加強執法監督，發揮專家學者在執法監督中的作用，建議高校考慮設立地方立法的專業學科，為地方立法培養更多專業人才。
　　（原標題：將對高校立法基地進行績效考評）